Максим Лапин
Социум

Сумские чиновники подвергают опасности жизнь человека с инвалидностью, вынуждая его жить в аварийном доме

05.02.2020

Сегодня продолжу освещать проблему, описанную в публикации от 23.11.2019 года. Мой уважаемый читатель может подумать, что я злопамятный человек: «подумаешь – лишили возможности пользоваться водой и канализацией на полгода». Вовсе нет! Эта история получила не совсем адекватное развитие. Забегая на перед – скажу, что для Украины подобные «шалости» оказываются нормой. Но обо всем по порядку!

После завершения активной фазы истории с трубопроводами, которые, в итоге, спустя полгода, восстановили коммунальщики, я начал анализировать ситуацию. Чиновники всех уровней, сумские – в особенности, по отношению ко мне совершили целый ряд правонарушений. Для начала пройдемся по Гражданскому кодексу Украины:

Цивільний кодекс України

Стаття 316. Поняття права власності

1. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Стаття 317. Зміст права власності

1. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

2. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Стаття 319. Здійснення права власності

1. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

2. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

При здійсненні своїх прав та виконанні обов’язків власник зобов’язаний додержуватися моральних засад суспільства.

3. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

4. Власність зобов’язує.

5. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

6. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

7. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов’язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

8. Особливості здійснення права власності на культурні цінності встановлюються законом.

Стаття 321. Непорушність права власності

1. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

2. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

3. Примусове відчуження об’єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Стаття 327. Право комунальної власності

1. У комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді.

2. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Вовсе не нужно быть экспертом в праве, чтобы понять простую истину – по всем статьям, так или иначе, мои права были нарушены. Меня лишили возможности полноценно пользоваться собственным имуществом. Власти всех уровней и правоохранительные органы просто развели руками, бездействовали (хотя нет — писали «отписки»! Вони працювали!).

Их бездеятельность привела к тому, что человек, фактически, оказался на улице. Да, именно на улице! Потому, что воспользоваться туалетом было возможно лишь там (а читателям напомню, что на календаре был конец ноября, XXI век). Водоснабжение квартиры также регулировалось краном, который находится в кладовке, доступ к которой для меня был ограничен.

Еще один кричущий факт: неоднократно местные власти мне «настойчиво рекомендовали» вселиться в квартиру родителей, где имеется пятая часть моей собственности! Я полагаю, не нужно объяснять, какие статьи законов нарушены в этом случае.

Шилов В.А.

Планово-бюджетная комиссия: помочь можем, но не хотим!

В поисках выхода из сложившейся ситуации, я был вынужден написать письмо председателю планово-бюджетной комиссии Шилову В.А. В своем обращении я детально изложил суть проблемы и обратился с просьбой выделить деньги на покупку приспособленного к потребностям человека с инвалидностью жилья. Изложил аргументы того, почему именно ПБК должна это сделать:

  • сумские чиновники препятствуют восстановлению трубопроводов и возобновлению водоснабжения моей части квартиры;
  • мое жилье вдруг стало не пригодным к проживанию, несмотря на то, что в квартире все необходимое уже давно было установлено и благополучно эксплуатировалось. Чиновники резко усмотрели нарушения строительных норм, о чем ранее и речи не велось;
  • я не имел возможности проживать в собственной квартире, но, внимание, ежемесячно оплачивал коммунальные услуги (свет, газ), за которые исправно производились начисления!
  • И наконец, чиновники нанесли мне моральный и материальный ущербы!

ПБК целый год рассматривала мою проблему и делала вид, что искала пути ее решения. Неофициально Шилов В.А. заявлял, что сделает все возможное для решения проблемы. Что же в итоге? Предлагаю посмотреть видеосюжет – нарезку из заседаний планово-бюджетной комиссии. Сами все поймете!

 

Криминальное дело открыли… и закрыли!

Спустя месяц после совершения противоправных действий гражданкой Середой В.В. (22.12.2018 г.), полицией было возбуждено криминальное делопроизводство по статье «Самоправство» (ст. 356 КК Украины). Статья предусматривает наказание в виде:

  • штрафа в размере до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан;
  • исправительных работ сроком до 2 лет;
  • лишения свободы сроком до 3 месяцев.

Заниматься расследованием было поручено старшему следователю Сумского отдела полиции Линок Н.В. Пару месяцев полиция думала над тем, куда направить следствие! Проблема заключалась в том, что муж Середы В.В. – бывший сотрудник, тогда еще, милиции и экс-участковый района, где расположен дом и квартира фактического моего проживания. Этот факт сильно усложнил положение сотрудников полиции и существенно повлиял на процесс расследования уголовного дела.

В итоге, я и мой отец были допрошены и по нам составлены протоколы допроса. Снова процесс расследования был поставлен «на паузу» (создавали видимость активной работы). Некоторое время спустя пришлось пойти на прием к начальнику областной полиции. Там мгновенно поняли суть проблемы и собрали целый консилиум. Поскольку город Сумы и его инфраструктура отличаются особым уровнем доступности для маломобильной группы населения, мои интересы на встрече представлял мой отец.

История получила неожиданное, для потерпевшей стороны, продолжение. Дружный коллектив полиции начал убеждать отца, что «целесообразно закрыть дело»! Отец согласие не дал. В ходе этой встречи выяснилось, что Середа В.В. даже не была допрошена по этому делу! Как такое могло случиться, нам никто внятно не объяснил (гражданка Середа по телефону укрыла работника полиции матом и на том все расследование завершилось!) С тех пор никакой информации о ходе следствия я не получал.

17 декабря 2019 г. на электронный ящик полиции я направил запрос с просьбой предоставить информацию о ходе расследования преступления. По состоянию на 03.02.2020 никакого официального ответа я не получил. Неофициально мне стало известно о том, что дело № 12018200440004350 – закрыто!

 

Социальная защита

Социальная сторона дела

На протяжении всей переписки с местной властью, чиновники засыпали меня обвинениями в нарушениях различных норм законодательства. В частности, строительных норм, согласно которым унитаз и ванна не должны размещаться над жилыми комнатами и кухней. Утверждали, что мое жилье не соответствует потребностям людей с инвалидностью и прямо рекомендовали «вселиться в квартиру родителей!»

В своих ответах Сушкевич В.М. ссылается на ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» от 21 марта 1991 г. № 875-XII.

. Этим законом предусмотрена процедура замены жилья, неприспособленного к потребностям людей с инвалидностью. Давайте откроем этот закон и посмотрим.

ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»

Выдержки по теме:

Стаття 4. Діяльність держави щодо осіб з інвалідністю виявляється у створенні правових, економічних, політичних, соціальних, психологічних та інших умов для забезпечення їхніх прав і можливостей нарівні з іншими громадянами для участі в суспільному житті та полягає у: 

  • наданні пристосованого житла;
  • сприянні громадській діяльності.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування сприяють забезпеченню прав осіб з інвалідністю щодо включення до суспільного життя нарівні з іншими громадянами.

Стаття 29. Особи з інвалідністю забезпечуються житлом у порядку і на умовах, передбачених чинним законодавством і з урахуванням положень цього Закону.

Особи з інвалідністю та сім’ї, в яких є діти з інвалідністю, мають переважне право на поліпшення житлових умов в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Стаття 30. Жилі приміщення, займані особами з інвалідністю або сім’ями, у складі яких вони є, під’їзди, сходові площадки будинків, в яких мешкають особи з інвалідністю, мають бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації, а також телефонним зв’язком.

Обладнання зазначених жилих приміщень здійснюється органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, у віданні яких знаходиться житловий фонд.

Обладнання індивідуальних жилих будинків, в яких проживають особи з інвалідністю, здійснюється підприємствами, установами і організаціями, з вини яких настала інвалідність, а в інших випадках — відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі невідповідності житла особи з інвалідністю вимогам, визначеним висновком медико-соціальної експертизи, і неможливості його пристосування до потреб особи з інвалідністю може провадитись заміна жилої площі.

Органи місцевого самоврядування забезпечують виділення земельних ділянок особам з інвалідністю із захворюваннями опорно-рухового апарату під будівництво гаражів для автомобілів з ручним керуванням поблизу місця їх проживання.

Позволю себе несколько комментариев:

Статья 4: Деятельность государства заключается в… содействии общественной деятельности; предоставлении приспособленного жилья.

Вся история, начавшаяся еще задолго до 23.11.2018, является следствием моей активной общественной деятельности! Поселившись в злополучный дом, мне пришлось самому принести сюда цивилизацию. В подъезде не было освещения. Позже оказалось, что электрощитовая требует полной модернизации (в один прекрасный день весь дом погрузился во темноту – пару дней коммунальщики решали проблему в аварийном порядке)! И это притом, что за несколько месяцев до аварии я подавал заявление в ТОВ «Форекс Плюс» с просьбой провести ревизию щитовой. Пришел ответ – электрощитовая в полном порядке!

Параллельно мне пришлось несколько лет добиваться восстановление уличного освещения во дворе, подъездной дорог к дому (местные власти удосужились лишь на тротуарчик шириной в полтора метра. Теперь я должен всю жизнь чиновникам ноги целовать!) Сюда можно добавить еще множество фактов. Среди них выделю лишь несколько:

  • накрытие новыми крышками канализационных люков во дворе (предыдущие оказались поломанными или украденными);
  • промывка канализационных труб установкой высокого давления. Жильцы дома очень часто сталкивались с ситуацией непроходимости канализационных систем. Дом не имеет горячего водоснабжения и в трубах скапливается жир;
  • Дом 1953 года постройки, имеет деревянные перекрытия! Срок эксплуатации таких сооружений – 50 лет. За эти годы, согласно нормам, сооружение должно быть  дважды капитально отремонтировано и пережить несколько косметических ремонтов. По факту – ни одного капитального ремонта! Дому уже 67 лет!

Пришлось добиваться от властей, чтобы те организовали проведение комплексного обследования дома. Департамент инфраструктуры, скрепя зубами, изыскал 50 тыс. грн. Заключили договор с компанией «Строительная наука», которая и провела обследование дома. Составили смету капремонта – 900 с копейками тысяч грн. В итоге уже два года ни в какие титульные списки по капремонту жилого фонда дом не попадает! Мало того, я в глаза толком не видел этих актов и выводов! Мне присылали какие-то «отписки», в которых, по сути, информации ноль. Существует реальная проблема с фундаментом, но о его ремонте и усилении даже мыслей не возникает! Должен отметить, что мне до сих пор не предоставили информацию о его реальном состоянии! Думаю, догадаться не сложно, если визуально оценить состояние несущей стены дома.

Несущая стена
Состояние несущей стены дома

Теперь поговорим о «предоставлении приспособленного жилья». Вышеупомянутый закон предусматривает такую норму. Мало того, правовым отделом Сумского горсовета была разработана «цільова програма соціальної підтримки осіб з інвалідністю, які пересуваються на кріслах колісних». Пару лет назад местные власти проводили «общественные слушания», пригласили людей-колясочников, аж 5 человек, и поинтересовались нашим мнением по данному вопросу. Собрали пожелания и «пошли верстать Программу». В итоге Программа есть, но финансы под ее реализацию бюджетная комиссия не может найти по сегодняшний день!

Статьи 29 и 30 ЗУ о соцзащите регламентируют порядок предоставления жилья, очередность лиц, имеющих на это право. Заострю ваше внимание на статье 30. Здесь расписано оснащение дома, которое должно присутствовать в жилых комплексах, где проживают люди с инвалидностью. Никакими «спеціальними засобами» дом не оборудован! Здесь даже нет технической возможности для этого!

В конце мне остается лишь добавить: Владимир Александрович, Вы сделали «все возможное»! Отдельное мое «огромнейшее спасибо» всем чиновникам и госструктурам за «помощь и понимание»! Вы меня «услышали»! Показали истинное лицо и все свои способности! На вас, действительно, «можно положиться»! «Не подведёте»!

Максим Лапин

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *